全媒記者 陳珺

黨的二十大報告提出，“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”“加快建設交通強國”。

近日，江蘇省政府發布的《關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》（簡稱《意見》）提出，打造經濟開放的水運物流網。

水運物流，在江蘇迎來發展的廣闊天地。

優化集裝箱國際海運網絡

今年全國兩會上，全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長吳永宏表示，加快建設現代化交通基礎設施體系與加快完善交通運輸現代化物流體系，是江蘇交通運輸系統下一步的重點發展方向。

完善交通運輸現代化物流體系，水運首當其沖。近幾年來，江蘇水運貨物周轉量占比超過2/3，全省90%以上的能源和外貿物資運輸都是水運承擔。所以說，水運是江蘇交通的特色和優勢。

如何進一步精進？其中一個突破口就是：優化集裝箱國際海運網絡。

長期以來，國際集裝箱航運支撐了我國以出口導向為重點的經濟發展模式，進入新發展階段，我國國際集裝箱航運網絡需要按照“大循環”“雙循環”對海運的要求，從不同層面協同推進國際集裝箱航運網絡發展優化。

《意見》提出，提升集裝箱遠洋航線直達運輸水平，強化與東亞、南亞及區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）國家的近洋航線建設，打造“滬太通”“滬鹽通”等外貿支線通道品牌。到2025年，新增加密近洋航線15條，基本實現集裝箱近遠洋航線覆蓋60%的重要貿易國家和地區，其中近洋航線通達70%以上區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國家，內貿干線覆蓋全國沿江沿海主要集裝箱港口，長江支線覆蓋長江主要集裝箱港口。

據介紹，為降低企業物流成本，今年以來，江蘇推出了針對中歐班列集裝箱運輸和港口集裝箱運輸減免政策等。其中，對于港口集裝箱運輸的政策優惠在去年南京港、蘇州港、連云港港實施的基礎上，今年增加了南通港，進一步助力江蘇外向型經濟發展。

大力發展內河集裝箱運輸

2022年，江蘇全省港口內河集裝箱吞吐量突破120萬標箱，增速高達48.7%。其中，今年2月，宿遷內河集裝箱吞吐量為13798標箱，同比上升102.64%。

內河水運是國民經濟循環和現代物流體系建設的重要一環，具有貨物適應能力強、單位承運主體運量大、單位質量物流成本低、能耗小、污染少等優勢，是江蘇現代綜合交通運輸體系的重要組成部分，也是江蘇的“傳統優勢”。

目前，江蘇內河航道總里程、等級航道里程等多項指標在全國名列前茅。

江蘇省交通運輸廳運管局相關負責人介紹，江蘇省共有88條內河集裝箱航線，覆蓋了全省11個內河港口和8個沿江沿海港口，直達上海、浙江、山東、安徽、河南、湖北、重慶等7個省市，輻射長江干線、淮河水系、京杭運河，“2022年新辟、加密9條，航線首次覆蓋淮河上游的信陽港，吸引淮河上游港口箱源向江蘇集聚。”

深耕優勢領域仍是江蘇的“堅定選擇”。

《意見》明確，大力發展內河集裝箱運輸。新增加密至江蘇沿江港口和湖北等長江中上游沿江港口的集裝箱航線。開行至連云港港、鹽城港、南通港、上海港等沿海港口的集裝箱公共駁運支線和海河直達航線。新增加密至山東、安徽、河南、江西等周邊內陸地區內河集裝箱航線，促進淮安、宿遷打造淮河水運中心。

“到2025年，培育形成不少于40條定港口、定航線、定班期、定運時、定船舶的“五定”班輪航線，全省內河集裝箱運量力爭達到180萬標箱，外貿集裝箱占比進一步提升。”《意見》給出近期發展目標。

打造特色化多式聯運體系

多式聯運是提升水運物流質量效率的“不二法寶”。

3月23日，由連云港港口控股集團主辦的河南—連云港集裝箱多式聯運合作交流會在鄭州舉行。來自鄭州鐵路、中豫港務集團、河南客商企業、船貨代公司、物流企業等齊聚一堂，共商河南—連云港集裝箱多式聯運業務創新合作模式，進一步開啟兩地陸海聯動、共謀合作發展新篇章。

目前，連云港港已開通至鄭州、鞏義、洛陽、濟源（盤古寺）、新鄉、上街等海鐵聯運班列，并于去年年底完成連云港至鄭州西向班列開行。與此同時，連云港港還與周口港、信陽淮濱港等開展海河聯運業務，其中至周口港形成每周一班（往返）穩定開行，滿載率達到90%。

在淮安，一種“區港聯動、水陸聯運”快速通關模式正在運行。

3月15日，淮安綜合保稅區內的淮安新國紡織有限公司7噸重的棉紗線，從淮安港出口發往泰國林查班港。這標志著，淮安港的港口功能延伸至淮安綜合保稅區，實現“一次報關、一次查驗、一次放行”，增強淮安港口岸物流集聚效應，同時降低企業通關成本，實現多方共贏。

《意見》也提及，加快港口集疏運體系建設，到2025年，全省沿江沿海10個港口18個重點港區實現鐵路專用線規劃全覆蓋、10條通達。到2025年，建成運河宿遷港等內河港區鐵路專用線，內河重要港口、新建或改擴建集裝箱年吞吐量5萬標箱、大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業及糧食儲備庫等，原則上要接入支線航道、鐵路專用線。完善多式聯運通道布局，重點打造沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海鐵水（海鐵）聯運通道，沿江、沿運河海江河聯運通道，向東形成銜接國際近遠洋航線的海向多式聯運網絡，向西形成直達中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯運網絡。到2025年，培育形成40條以上穩定運行的集裝箱多式聯運精品線路。

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