近日，廈門海事局牽頭起草的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》）已由廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，并將于2024年10月1日起正式施行。這是新《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》生效施行后全國首部船舶污染防治地方性法規(guī)。

《條例》共七章四十八條，從完善聯(lián)合監(jiān)管制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持綠色航運(yùn)發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)減污降碳等方面進(jìn)行規(guī)范與細(xì)化，精準(zhǔn)施策全面提升船舶污染防治水平。《條例》落實(shí)新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法的新規(guī)定、新要求，聚焦廈門港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和船舶污染防治堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足系統(tǒng)性、突出實(shí)用性、強(qiáng)化創(chuàng)新性。

《條例》堅(jiān)持“船-港-城”一體化治理主線，強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的聯(lián)動(dòng)管理，首次允許港內(nèi)船舶執(zhí)行本市生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)船舶污染治理“船-岸”無縫接軌；發(fā)揮廈門區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域合作，加快打造船舶污染防治廈漳泉綠色發(fā)展都市圈與廈金綠色同城生活圈等兩個(gè)綠色發(fā)展都市圈。

《條例》首次明確清潔能源、新能源供受作業(yè)要求，助力廈門市清潔能源、新能源船舶配套服務(wù)“從無到有”“從有到優(yōu)”新突破；首次推進(jìn)建設(shè)休閑旅游船舶燃料供受作業(yè)場所、站點(diǎn)，填補(bǔ)傳統(tǒng)燃料加注設(shè)施規(guī)劃的空白；加強(qiáng)船舶污染物“全流程”動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)使用并如實(shí)填報(bào)電子聯(lián)單，鼓勵(lì)碼頭推廣應(yīng)用船舶污染物智能接收設(shè)施，進(jìn)一步提升船舶污染三端治理能力和港口公共服務(wù)水平。

同時(shí)，《條例》積極踐行國際公約要求，嚴(yán)格劃定生態(tài)文明保護(hù)“廈門標(biāo)準(zhǔn)”，首次提出推進(jìn)壓載水和沉積物的接收、處置設(shè)施建設(shè)；首次細(xì)化在廈門珍稀海洋物種國家級自然保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)海域排放要求；嚴(yán)格規(guī)范船舶使用廢氣清洗系統(tǒng)、排放黑煙與噪音、進(jìn)行鉛封或盲斷等行為，從源頭助推實(shí)現(xiàn)船舶污染物“零排放”。

對標(biāo)國際航運(yùn)脫碳先進(jìn)做法，首次探索區(qū)域航運(yùn)碳交易與碳排放評級機(jī)制；首次倡導(dǎo)近零碳排放燃料動(dòng)力推廣應(yīng)用，落實(shí)我國“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)要求；激活新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)動(dòng)能，發(fā)揮高等院校、科研院所等優(yōu)勢力量，以創(chuàng)新提升船舶污染防治和節(jié)能減排技術(shù)水平，推動(dòng)綠色航運(yùn)金融與新污染物治理、海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，厚植港口高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

“廈門海事局始終堅(jiān)持‘用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境’，秉持適度超前理念打造創(chuàng)新引領(lǐng)示范，以法治手段持續(xù)推進(jìn)廈門市海洋生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。”廈門海事局危管防污處處長鄭仕鋒表示。