收購方: 遼寧港口集團。原名遼寧港航，于2017年11月27日由遼寧省國資委成立，公司注冊資本1億元人民幣，目的是整合遼寧省港口資源。2018年11月29日，遼寧港航更名為遼寧港口集團。

被收購方一: 大連港集團。2003年在大連注冊成立，擁有“一島三灣”（長興島、大窯灣、太平灣、大連灣）的核心港區，主要業務類型為港口/碼頭業務，具體包括集裝箱、散雜貨、散裝液體貨物和滾裝貨物港口/碼頭服務等。

被收購方二: 營口港務集團。2003年在營口注冊成立。營口港務集團現有營口、鲅魚圈、仙人島、盤錦、綏中五個港區，其主要業務類型為港口/碼頭業務，即在中國境內提供集裝箱、散雜貨和散裝液體貨物港口/碼頭服務。

（二）交易概況。

2017年12月20日，大連市國資委、營口市國資委分別與遼寧港航簽署了《大連港集團有限公司股權無償劃轉協議》和《營口港務集團有限公司股權無償劃轉協議》，大連港集團和營口港務集團的100%股權無償劃轉給遼寧港航。2018年2月9日，大連港集團和營口港務集團分別完成股東工商登記變更。

二、違法事實及理由

（一）本案構成未依法申報違法實施的經營者集中。

遼寧港口集團（原遼寧港航）取得大連港集團和營口港務集團100%股權，屬于《反壟斷法》第20條規定的經營者集中。遼寧港口集團（原遼寧港航）2017年度未開展實際業務，也未產生營業額；大連港集團2017年度全球和中國營業額均為人民幣146.07億元；營口港務集團2017年度全球和中國營業額均為人民幣97.95億元，達到《國務院關于經營者集中申報標準的規定》第3條規定的申報標準，屬于應當申報的情形。2018年2月9日，大連港集團和營口港務集團分別完成股東工商登記變更，此前未依法申報，違反《反壟斷法》第21條規定，構成未依法申報的經營者集中。

（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機關就遼寧港口集團取得大連港集團和營口港務集團100%股權對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經營者集中不具有排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據和決定

根據上述調查情況和評估結論，本機關根據《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規定，對遼寧港口集團處以35萬元人民幣罰款的行政處罰。

依據《行政處罰法》第46條規定，當事方應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，根據本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業）任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:（略）。

當事方如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向國家市場監督管理總局申請行政復議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。 

市場監管總局

2019年12月9日