在“新冠”肺炎疫情肆虐下，浙江省一開始雖然成為輸入性感染人員較多、受疫情影響較為嚴(yán)重的地區(qū)，但各級黨委政府、相關(guān)部門、社會各界和企業(yè)在此次抵抗疫情、組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，都體現(xiàn)出了強(qiáng)大的行動力；浙江省率先采用政府包機(jī)、包車、包專列的方式接外省新老員工返崗復(fù)工，并對省內(nèi)重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)和員工給予獎勵與補(bǔ)貼。作為港口大省，港口物流業(yè)是各類生產(chǎn)物資運(yùn)輸保障的重點(diǎn)行業(yè)，在浙江省交通運(yùn)輸廳等部門的協(xié)調(diào)指揮下，在抗擊疫情的同時(shí)，正在加快實(shí)現(xiàn)港口物流安全、快速、高效地復(fù)工生產(chǎn)。眾所周知，疫情影響期間因人員復(fù)工困難對港口生產(chǎn)帶來的最大影響是疏港集卡車輛和司機(jī)的缺乏，大量貨物滯壓在港口，不僅影響港口倉儲和碼頭前沿生產(chǎn)，對亟需原材料和零配件的生產(chǎn)制造企業(yè)的復(fù)工生產(chǎn)也將造成障礙。幸而在政府與企業(yè)的共同努力下，港口正常生產(chǎn)和集疏運(yùn)系統(tǒng)隨著集卡司機(jī)返崗復(fù)工率的提升，已快速走向正軌。

（一）疫情期間港口生產(chǎn)平穩(wěn)有序

疫情期間，全球第一大港的寧波舟山港沒有一天停止作業(yè)，在留守崗位的港口工人支持下，基本保持貨物正常裝卸的運(yùn)營狀態(tài)，自2月1日以來除個別天數(shù)因氣象原因外，港口單日集裝箱裝卸量都維持在3萬-6萬TEU左右，雖然不及以往航運(yùn)高峰的繁忙時(shí)刻，但在留守員工的努力下港口生產(chǎn)基本保持正常作業(yè)。特別值得一提的是，為寧波舟山港配套服務(wù)的2.5萬名集卡司機(jī)中有95%以上都是非本地居民，這給疫情期間的港口集疏運(yùn)造成了巨大壓力；但令人敬佩的是在疫情期間依然有800多名集卡司機(jī)堅(jiān)守崗位，為維持寧波舟山港的集疏運(yùn)奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線。

圖1 2月以來單日集裝箱吞吐量（TEU）

（二）港口集卡車輛運(yùn)力快速恢復(fù)

在政府和企業(yè)的高效組織和共同努力下，目前服務(wù)于寧波舟山港的集卡企業(yè)正快速復(fù)工，司機(jī)返崗人數(shù)持續(xù)增加。至22日，共有953家集卡企業(yè)復(fù)工，占1660家企業(yè)總數(shù)的57.4%；實(shí)際返崗司機(jī)6801人，提前超額實(shí)現(xiàn)預(yù)定2月底返崗司機(jī)6000人的目標(biāo)。同時(shí)，司機(jī)網(wǎng)上申請復(fù)工人數(shù)已達(dá)15686人，后續(xù)司機(jī)資源將得到進(jìn)一步地保障。

圖2 集卡司機(jī)返崗指數(shù)

注：司機(jī)返崗指數(shù)為實(shí)際到崗人數(shù)與滿足當(dāng)前港口生產(chǎn)所需的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定人數(shù)（6000人）的比值。

此外，集卡司機(jī)返崗復(fù)工使用易港通和進(jìn)出港區(qū)的活躍度也顯著提升。至22日，集卡司機(jī)易港通活躍度為7327人，占以往正常均值的73.3%；而進(jìn)出港區(qū)集裝箱車次持續(xù)恢復(fù)，22日集卡進(jìn)出寧波港域集裝箱閘口活躍度22565車次，活躍度指數(shù)已達(dá)75.2%（以往約3萬車次）。

圖3 集卡進(jìn)出港區(qū)閘口活躍度指數(shù)

注：集卡活躍度指數(shù)是當(dāng)日進(jìn)出港區(qū)閘口車次與以往正常基準(zhǔn)值車次（3萬車次）之比。

（三）港口進(jìn)出口貿(mào)易快速恢復(fù)

在各級政府的大力支持下，港口集卡司機(jī)逐漸到崗，省內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)有效復(fù)工，自2月18日起寧波舟山港本地出口箱量持續(xù)、快速地增長，至22日已恢復(fù)至13235TEU，創(chuàng)2月以來新高。同時(shí)，2月以來本地進(jìn)口重箱已累計(jì)完成77927TEU，較去年同期增長41%，22日進(jìn)口重箱約7329TEU，繼續(xù)維持高位。

圖4 2月以來本地集裝箱外貿(mào)出口重箱（TEU）

（四）港口倉儲積壓問題逐步緩解

在疫情爆發(fā)初期，在我國沿海的一些港口，因擔(dān)心春節(jié)假期后因缺乏集卡司機(jī)及時(shí)運(yùn)送貨物而導(dǎo)致了集裝箱大量積壓在港口，從而造成了這些港口的擁堵情況發(fā)生。浙江省作為疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)，港口物流企業(yè)的復(fù)工時(shí)間和到崗人員規(guī)模時(shí)刻牽動著政府和制造企業(yè)的心，從實(shí)際數(shù)據(jù)看目前在政府快速、有效的組織下，疏港通道和物流體系正快速恢復(fù)，港口貨物積壓情況正在逐步改善。至22日，寧波舟山港重箱存量已下降至17.6萬TEU，堆存率僅為45.9%；且21-22日隨著出口制造企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，使得出口重箱抵港量不斷增加，展示出疫情下依然欣欣向榮的進(jìn)出口貿(mào)易。同時(shí)，自2月16日起，港口空箱的提箱率也在快速增長，隨著物流企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大量制造企業(yè)開始準(zhǔn)備貨物出口事宜。22日港口空箱提箱量已達(dá)到13217TEU，連續(xù)4天的提箱量在1萬TEU以上，預(yù)示著港口碼頭的生產(chǎn)作業(yè)元?dú)庹诳焖倩謴?fù)。在浙江省各級政府、交通運(yùn)輸部門和相關(guān)港口企業(yè)的共同努力下，所采取的各項(xiàng)積極舉措已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果，港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。我們完全可以相信，作為全球第一大港的寧波舟山港在這次抗擊疫情中經(jīng)受住了巨大考驗(yàn)，她一定能在2020年克服重重困難，再創(chuàng)佳績。