日前，在江蘇徐州港孟家溝港區(qū)集裝箱碼頭，運(yùn)輸船舶及車輛往來穿梭，隨處可見工人忙碌的身影。一批批集裝箱從廣東等地經(jīng)連云港港不斷“涌來”，即將通過徐州銅山貨場的鐵路和四通八達(dá)的公路運(yùn)往河南等地。

“自2018年徐州至連云港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)正式啟動以來，改變了這里傳統(tǒng)的水水、水公中轉(zhuǎn)方式，江海河、公鐵水多式聯(lián)運(yùn)不斷擴(kuò)展，國內(nèi)沿海、日本、韓國、東南亞等集裝箱航線及近遠(yuǎn)洋干線可以通過內(nèi)河連接徐州港。”徐州港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，江蘇加快完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、裝備技術(shù)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺、組織模式等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)要素，持續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)與現(xiàn)代供應(yīng)鏈、地方產(chǎn)業(yè)鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)深度融合，具有江蘇特色的多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)初顯成效。

典型示范帶動公鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展

蘇州是我國重要的國際、國內(nèi)貨物集散地，運(yùn)輸需求旺盛，許多貨物要從太倉港進(jìn)出。2018年，太倉港集裝箱吞吐量突破500萬標(biāo)箱，居江蘇全省港口第一。然而，由于太倉境內(nèi)尚無鐵路通車，一些貨物需由太倉港經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)教K州火車西站，再通過貨運(yùn)列車發(fā)往歐洲，運(yùn)輸效率低。

“2030年太倉港鐵水聯(lián)運(yùn)年需求量預(yù)計(jì)將達(dá)1800萬噸，迫切需要加快構(gòu)建公鐵水綜合立體型港口對外集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。”太倉市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸分管負(fù)責(zé)人陳艇說。

目前，太倉港港務(wù)集團(tuán)參與申報(bào)的“打造蘇南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營集裝箱公鐵水多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目”，已入選全國第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。“該項(xiàng)目將整合公鐵水各方優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸資源，鞏固蘇州集裝箱多式聯(lián)運(yùn)核心樞紐地位。”江蘇太倉港口管理委員會發(fā)展服務(wù)中心主任王敏勇表示，下一步將加快推進(jìn)滬通鐵路一期工程建設(shè)，開工建設(shè)太倉港港口支線鐵路等工程。

太倉港只是江蘇發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的一個(gè)縮影，如今，江蘇多式聯(lián)運(yùn)示范工程已達(dá)19個(gè)。江蘇將持續(xù)推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)；鼓勵(lì)和支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)依托示范工程開展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)相關(guān)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

提升聯(lián)運(yùn)設(shè)施保障能力

搭建公共信息資源平臺

2018年，江蘇全省水路貨運(yùn)量8.8億噸，占全省貨運(yùn)總量的37.7%；鐵路貨運(yùn)量6007萬噸，占全省貨運(yùn)總量的2.6%；鐵水聯(lián)運(yùn)保持高速增長，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增速接近15%。

“當(dāng)前，江蘇省交通運(yùn)輸發(fā)展中不平衡不充分的問題還比較突出，核心原因在于鐵公水空等運(yùn)輸方式還沒有真正由競爭走向協(xié)同、由獨(dú)立發(fā)展走向綜合發(fā)展。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示。

巨大的發(fā)展?jié)摿Γ枰吆侠硪龑?dǎo)推動。近日，江蘇省交通運(yùn)輸廳等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》（簡稱《方案》），提出到2020年，初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系架構(gòu)，力爭江海河聯(lián)運(yùn)承擔(dān)沿江港口70%以上的貨物集散，社會物流總費(fèi)用占GDP的比率降至14%以下。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升聯(lián)運(yùn)設(shè)施保障能力至關(guān)重要。江蘇將優(yōu)化聯(lián)運(yùn)通道樞紐布局，有序推進(jìn)省內(nèi)沿東隴海、沿長江、沿海、沿滬寧線、沿運(yùn)河五大物流通道建設(shè)；圍繞打造江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)連徐多式聯(lián)運(yùn)集聚帶，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站布局，引導(dǎo)相關(guān)設(shè)施和企業(yè)集聚發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)綜合貨運(yùn)樞紐覆蓋所有設(shè)區(qū)市、鐵路全面通達(dá)我國主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標(biāo)箱的集裝箱核心港區(qū)。

此外，江蘇還將盡快研究制定涉及多式聯(lián)運(yùn)和現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)公共信息開放清單，按照“政府推動、市場化運(yùn)作、多方參與”的原則，搭建江蘇多式聯(lián)運(yùn)公共信息資源平臺，為多式聯(lián)運(yùn)各關(guān)系方提供資質(zhì)資格認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、稅收征繳、信用評價(jià)、政策動態(tài)等一站式服務(wù)。