近日，國務院批復同意大連大窯灣保稅港區轉型升級為大連大窯灣綜合保稅區，這是繼大連灣里綜合保稅區之后，大連第二個獲批建設的綜合保稅區。這標志著大連對外開放平臺再次升級，對大連邁向更高層次的對外開放、對東北老工業基地振興和東北亞國際航運中心建設都將帶來新的重大發展機遇。

據了解，綜合保稅區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域之一，是國家開放金融、貿易、投資、服務、物流等領域的先導區、試驗區和先行區。

近年來，大連海關所屬大窯灣海關以企業需求為創新動力，積極發揮保稅港區和自貿試驗區優勢，大膽探索、先行先試，不斷深化業務改革，創新監管模式，為保稅港區轉型升級奠定堅實的基礎。目前，在大窯灣綜合保稅區范圍內已實現多項保稅、免稅等優惠政策落地。如木材行業境內區外委托加工政策，國內客戶可以自行進口或在區內選購原木，辦理通關完稅手續后，直接委托區內企業加工成板材，為企業減輕了稅收負擔，提高了產品的市場競爭力；創新推出全國首批平行進口汽車“轉口+保稅增值”業務，改變了平行車一般進口、簡單倉儲的業務模式。針對入區的保稅倉儲新車，開展內飾裝潢升級等保稅增值性服務，之后再通過轉口貿易銷往其他國家。該項業務實現了平行進口車產業升級，為國內車商面向國際市場打開通道，為企業走出去提供了重要平臺。今年上半年，大窯灣保稅港物流園區進出口總值 69.69 億元，同比增長9.06 %，在新冠肺炎疫情的影響下，仍呈現穩中有升的發展態勢。

升級后的大窯灣綜合保稅區，整合了原保稅區、保稅港區、保稅物流園區等多種外向型功能區，將更好地發揮政策優勢、區位優勢、自貿區功能優勢，吸引更多的國際先進的技術、資金和市場落地，吸引更多的大企業、大項目集聚，將促進保稅加工、保稅研發、跨境電商等新興業態發展。積極打造具有國際影響力和競爭力的加工制造中心、物流分撥中心和銷售服務中心將是大窯灣綜合保稅區主要發展目標。

1是將繼續保持平行進口汽車方面的創新優勢，做大做強進口汽車貿易全產業鏈，全面開展中規車保稅倉儲業務，積極推動大連東北汽車分撥中心建立。

2是將積極推動跨境電商保稅備貨新業態發展，打造輻射東北的跨境電商樞紐。以企業需求為導向，實施先理貨后報關創新措施。完善業務鏈條，優化退貨監管模式。助力營銷升級，打造“保稅倉庫直播售賣”。依托智能化卡口和物流平臺建設，實現跨境商品24小時無障礙通關需求。

3是將切實發揮大窯灣港橋頭堡作用，積極打造高水平國際物流分撥中心。在保稅港區推出“倉儲貨物狀態分類監管”創新舉措，打破了企業保稅進口貨物和一般進口貨物需分類存貯難題，為進企業盤活倉儲庫容、開展“拼單”采購、節省運營成本提供了便利。

目前，大窯灣保稅港區內的企業已借綜合保稅區獲批之勢籌劃發展藍圖。大連大商天狗電子商務有限公司已與全球知名化妝品雅詩蘭黛系列品牌及韓國著名化妝品JM品牌達成合作，為企業進一步拓展市場提供更多助力。三菱電機、保來得、日新等優質客戶均已成功落戶大窯灣綜合保稅區，并有多家國外企業表達了將此作為其在亞太配送中心的意愿。

下一步，大窯灣海關將以大窯灣保稅港區轉型升級綜合保稅區為契機，以更強的政策功能，更優的營商環境，更好地對接國際國內兩個市場，將綜合保稅區建設成為新時代全面深化改革的新高地，為大連乃至遼寧高水平開放高質量發展提供更強的服務支撐。