載有澳大利亞煤炭的散貨船已經(jīng)在中國北方主要煤炭港口排隊等待卸貨約3個月，這引起了人們的擔(dān)心：中國可能對澳大利亞煤炭實施新一輪進口限制。

目前有20多艘海岬型和巴拿馬型散貨船，運載著來自澳大利亞的煤炭，已經(jīng)在唐山京唐港等待卸貨約3個月，附近的曹妃甸港和黃驊港也有不少船舶處于同樣的情況。

2019年，中國在全球的煤炭采購總額為189億美元，其中近50%來自澳大利亞。過去幾年，中國經(jīng)常調(diào)整煤炭進口政策，以控制國內(nèi)市場，偶爾也會對進口貨物進行限制，以鼓勵國內(nèi)供應(yīng)需求。中國和澳大利亞政府去年否認(rèn)了有關(guān)澳大利亞煤炭被禁的報道，但證實貨物被滯留長達(dá)45天。

一位中國煤炭貿(mào)易商證實，與往年的情況相比，今年的進口煤監(jiān)管更加嚴(yán)格，管制措施包括延長通關(guān)時間和更加嚴(yán)格的進口配額控制。

隨著國內(nèi)煤價的日益高漲，全面放開煤炭進口的呼聲也日益高漲，但業(yè)內(nèi)專家結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟形勢，認(rèn)為全面放開煤炭進口仍舊難以實現(xiàn)。

一方面，目前我國的煤炭需求，并不是十分樂觀。受疫情影響，我國整體經(jīng)濟水平還沒有完全恢復(fù)。從年初開始，全社會用電量長期低迷，據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月份我國全社會用電量月度增速才實現(xiàn)年內(nèi)首次正增長，同比增長0.7%。而全社會累計用電量增速實現(xiàn)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，則要到8月份，不過，1-8月累計用電量同比增長也僅為0.5%。

總體來說，我國煤炭的整體需求并不十分樂觀。

另一方面，入秋以來，氣溫驟降，隨著多地開啟入秋模式，電煤消費淡季特征也越發(fā)明顯。各地用電量尤其是降溫用電量的驟降，導(dǎo)致電煤需求減弱，下游大型電廠的采購也放緩，這一定程度上減緩了增加煤炭供應(yīng)的迫切性。

同時，為提振經(jīng)濟，國家也出臺了相應(yīng)的政策，在內(nèi)循環(huán)和保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的宏觀政策背景下，我國進口煤大幅或者全面放開的可能性并不大。

煤炭貿(mào)易限制也被認(rèn)為與中澳兩國的政治緊張局勢有關(guān)。中國已經(jīng)在5月份對澳大利亞大麥和牛肉實施了貿(mào)易限制。中國也在試圖減少對澳大利亞鐵礦石的依賴，澳大利亞90%的鐵礦石都是出口到中國的。

今年中國決定建造一系列新的超大型礦砂運輸船（VLOC）碼頭，發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)在山東省的日照、煙臺和嵐山以及福建省的三都澳新建四個VLOC碼頭，與現(xiàn)有的七個VLOC碼頭并駕齊驅(qū)。這被一些分析人士解讀為中國為減少對澳大利亞鐵礦石進口的依賴而采取的地緣政治行動的一部分。

Alphabulk在7月份的一份報告中指出，有關(guān)此舉的評論推測，中國政府正在尋求確保未來更大的'鐵礦石安全'，不僅向包括巴西在內(nèi)的更廣泛的市場開放，還向政治分歧可能性較小的國家開放。