四提“一帶一路”，構建中國全面開放國際合作大格局

2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。

【3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。（來源：新華社）】

在今年的政府工作報告中，李克強總理四次提及“一帶一路”，充體現(xiàn)了中國與各國高質(zhì)量共建“一帶一路”堅定決心始終未變，前景依然廣闊。

第一次：共建“一帶一路”穩(wěn)步推進（2020年工作回顧）

1.“一帶一路”建設穩(wěn)步推進。

2.海南自由貿(mào)易港建設等重大舉措陸續(xù)推出。

3.成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服務貿(mào)易交流會。

4.推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定簽署。

5.完成中歐投資協(xié)定談判。

6.維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對外貿(mào)易和利用外資保持增長。

第二次：對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩（“十三五” 時期發(fā)展成就）

盡管2020年受到了新冠疫情的影響，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)、投資合作不斷深化。

去年我國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額達1.35萬億美元，同比增長0.7%，占我國總體外貿(mào)的比重達到29.1%。

2020年我國對沿線國家非金融類直接投資達177.9億美元，同比增長18.3%。

一大批境外項目和園區(qū)建設克服了疫情的壓力穩(wěn)步推進，中老鐵路、雅萬高鐵等重大項目取得積極進展。

截至2021年1月，中國與171個國家和國際組織，簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。合作不斷走深走實，成果超出預期。

第三次：建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡（“十四五” 時期主要目標任務）

全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類市場主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系，全面完善產(chǎn)權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。

建立現(xiàn)代財稅金融體制，提升政府經(jīng)濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

具體來說即放寬外商投資市場準入，創(chuàng)新利用外資管理體制，改革對外投資管理體制，加快自由貿(mào)易區(qū)建設，擴大內(nèi)陸地區(qū)對外開放，加快沿邊開放步伐，改革行業(yè)商會管理體制等。

第四次：高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。（2021年“一帶一路”重點工作）

1. 推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。

發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。

2. 積極有效利用外資。

進一步縮減外資準入負面清單。推進海南自由貿(mào)易港建設，歡迎外商擴大在華投資，分享中國開放的大市場和發(fā)展機遇。

3. 深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。

拖動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡早生效實施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定。在相互尊重基礎上，推動中美平等互利經(jīng)貿(mào)關系向前發(fā)展。