21日上午，國家發改委針對接駁港口、工礦企業和物流園區的鐵路專用線建設存在的“建不了”“太難接”“用不起”以及投資資金來源等問題進行了回應。

10月21日，國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行發布會，國家發改委政研室主任、新聞發言人袁達表示，為進一步摸清港口、企業和物流園區對鐵路專用線建設需求，國家發改委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調查，相關地方、企業上報了一批鐵路專用線項目。根據項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，梳理提出了2019年-2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業投資為主。下一步，國家發改委將會同相關部門和單位加強跟蹤指導，及時總結和協調解決鐵路專用線項目建設過程中的問題和困難，對進展滯后的項目督促有關方面重點幫助協調推進。同時，完善相關政策措施，推動有關方面加快推進項目前期工作和工程建設，盡快打通鐵路運輸的“最后一公里”。

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五部門出臺指導意見：長江干線主要港口要全部實現鐵路進港

據國家發改委等部門此前出臺的《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》，到2020年，我國將規劃建設127個鐵路專用線重點項目，線路總長度達1586公里。到2020年，一批鐵路專用線開工建設，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線接 入比例均達到80%，長江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路 專用線力爭接入比例均達到85%，長江干線主要港口全部實現鐵路進港。

以下是新聞發布會文字實錄：

記者：據新華社援引發改委報道，明年將開工建設127個鐵路專用線項目，用于接駁港口、工礦企業和物流園區。請問，相關項目可以帶動多少投資？這部分的融資模式是否主要靠專項債？下一步發改委將如何推動鐵路專用線建設工作？

國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達：鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用突出、綠色低碳優勢也非常明顯，推進鐵路進港口、大型工礦企業和物流園區，解決好鐵路運輸“最后一公里”問題，促進多式聯運，降低物流成本，對于提升綜合交通運輸服務水平、提升經濟社會效益具有重要作用。

今年9月，國家發展改革委聯合自然資源部、交通運輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團公司印發實施《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》，針對鐵路專用線建設存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規劃、建設、投資、運營、維護、管理及配套保障等7個方面，提出了意見措施，有效提高相 關企業接入鐵路專用線的積極性。比如，針對接軌手續復雜的問題，要求簡化接軌條件，有關企業提出鐵路專用線接軌需求時，接軌站所屬鐵路企業應無條件受理，嚴禁設置門檻或拒絕受理，接軌站應按照順暢銜接的原則進行適應性改造。又比如，針對審批時間長的問題，要求鐵路企業在受理專用線接軌申請后，原則上應在20個工作日內出具同意接軌意見，因技術原因不能接軌的需作出書面答復并提出有關建議。地方有關部門受理專用線核準申請后，應按照規定時限完成核準手續。

關于你關心的投資問題，為進一步摸清港口、企業和物流園區對鐵路專用線建設需求，國家發展改革委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調查，相關地方、企業上報了一批鐵路專用線項目。根據項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業投資為主。

下一步，國家發展改革委將會同相關部門和單位加強跟蹤指導，及時總結和協調解決鐵路專用線項目建設過程中的問題和困難，對進展滯后的項目督促有關方面重點幫助協調推進。同時，完善相關政策措施，推動有關方面加快推進項目前期工作和工程建設，盡快打通鐵路運輸的“最后一公里”。